Libre expression (Terre et Mer N°113-Avril 2023)
La Majorité : Guidel au Coeur
LA VIE CULTURELLE AU COEUR DE GUIDEL
Attractive pour la préservation de son environnement, ses nombreux services à la population, ses diverses et importantes installations sportives, son équilibre général entre la campagne, la ville, la mer, Guidel l’est aussi pour la richesse et la diversité de sa vie culturelle.
Présente en de nombreux endroits et organisée sous des formes variées, cette vie culturelle constitue un des axes majeurs de la politique municipale du groupe "Guidel au Coeur"
Deux équipements municipaux tiennent, dans cet ensemble, une place prépondérante : la salle de spectacle L’ESTRAN et la Médiathèque AVALON. Cette dernière, de gestion exclusivement municipale s’est progressivement imposée dans le paysage culturel local en ne se limitant pas à sa fonction de bibliothèque et en élargissant ses interventions vers d’autres aspects du monde culturel : expressions artistiques (peinture, gravure, sculpture, photos…), animations diverses (groupes de lecture…), des opérations spécifiques (intermèdes musicaux, conférences-débats …).
De son côté, la salle de spectacles L’ESTRAN est devenue au fil du temps un lieu de découverte d’artistes confirmés, ou parfois moins connus, notamment dans le domaine du jazz, des musiques contemporaines…
L’ESTRAN est aujourd’hui une salle reconnue, propice à la création, dont le renom dépasse largement le simple cadre guidelois.
Dans cet ensemble, nous pourrions aussi singulariser l’École de Musique de Guidel, auparavant Ateliers Musicaux de Guidel, où plus de 170 jeunes et adultes se forment et pratiquent régulièrement leurs instruments favoris. Portée par une association fortement soutenue par la ville (locaux, finances, aides matérielles diverses…), cette école est aussi une richesse pour notre commune.
Au-delà de ces équipements, nous pourrions aussi mentionner les nombreux domaines dans lesquels la collectivité intervient pour soutenir et accompagner des activités culturelles, aider à l’organisation de manifestations, et permettre des publications. Cela concerne essentiellement des associations et porte notamment sur :
▶ la musique, avec le soutien permanent à la Fondation POLIGNAC (concerts, animations pour les scolaires)
▶ le théâtre : soutien à la troupe "Coup de Torchon", organisation prochaine d’un festival amateur
▶ l’improvisation (partenariats avec la Guilde …)
▶ la peinture : association "Objectif Peinture", expositions diverses
▶ la culture bretonne
▶ des manifestations plus importantes et diversifiées telles les "Chapelles en Arts"
Bref au-delà de cette liste, qui n’est pas exhaustive (pardon, par avance à celles et ceux qui ne sont pas mentionnés), on voit bien l’importance de la culture, présente sous de multiples formes, dans notre vie locale quotidienne.
Il s’agit là d’un objectif du groupe Guidel au Coeur, en passe d’être atteint, mais qu’il faut toujours renouveler et diversifier. Vaste programme auquel travaillent régulièrement un adjoint et plusieurs élus(es).
Pour Guidel au Coeur
Jo DANIEL
GUIDEL AVENIR
REGARDS SUR LE BUDGET MUNICIPAL
Chaque année, la définition du budget est un moment fort de la vie municipale et la majorité vante ses mérites avec moult chiffres, tableaux et graphiques.
Chaque année cependant, les chiffres sont têtus et on voit malheureusement se reproduire les mêmes errements.
L’an dernier nous avions émis des réserves quant à la réalisation de l’opération consistant à réhabiliter le Sémaphore en vue d’y installer un pôle de glisse. Le budget alloué était alors de 1 020 000 €. Le budget 2023 le porte à 1 830 600 €, soit une augmentation de 79,47% ! Et rien ne dit que l’enveloppe finale ne sera pas plus élevée. Nous ne remettons pas en cause le bien-fondé de l’opération mais nous disons notre mécontentement devant le manque de rigueur dans l’évaluation initiale du projet qui tend à en minorer le coût pour mieux le faire accepter, le rendant ensuite quasiment irréversible.
De même en ce qui concerne le skate park qui passe de 515 000 € prévus en 2021, à 618 000 € en 2022 pour un ensemble complet Bowl+Street+Flow, puis à 628 540 € en 2023 pour un Bowl seul. Un Street est prévu dans une seconde tranche dont on ne connait rien. Certes le projet a considérablement évolué mais, durant le processus d’élaboration il semble que toutes les études et précautions, notamment en matière d’accès, de protection, de stationnement, d’équipements annexes et de nuisances sonores pour le voisinage actuel ou futur n’ont peut-être pas été réalisées avec le soin nécessaire. Faudra-t-il revoir la copie ?
C’est possible et cela entraînera des dépenses supplémentaires de deniers publics que l’on aurait pu éviter si les études avaient été réalisées plus sérieusement dès le départ.
Notons aussi que certaines opérations prioritaires à un moment se diluent dans le temps au point de se transformer en Arlésiennes. C’est le cas du cimetière paysager pour lequel 2 000 000 € ont été inscrits au budget 2018. Au fil du temps le budget prévisionnel est passé à 2 224 800 € et on a dépensé 369 747 € en études et préparatifs divers.
L’opération devait être terminée en 2022 mais sa réalisation est désormais repoussée à 2027, c’est-à-dire après la présente mandature. Que se passera t-il si la prochaine équipe municipale décide de ne pas la réaliser ? Nous aurons gaspillé près de 400 000 € d’argent public.
Pour éviter ces dérives, il est indispensable, avant d’engager la dépense publique, que tout projet fasse l’objet d’une préparation rigoureuse et que sa réalisation puisse intervenir dans un délai raisonnable.
Le Groupe Guidel Avenir
Bernard Bastier, Estelle Morio,
Didier Lemarchand,
Jean-François Salvar,
Chantal Demangeon
Mail : guidelavenir@gmail.com
Facebook : Guidel Avenir
GUIDEL POUR TOUS
BUDGET MUNICIPAL 2023 : UNE DÉRIVE NON MAÎTRISÉE
Le budget municipal est un acte de prévision et d’autorisation de dépenses et de recettes. Le 1er budget voté dans l’année par le Conseil Municipal (27/03/23) est dit budget primitif. Ces prévisions peuvent évoluer en cours d’année par décisions modificatives.
En fin d'année, un compte administratif est dressé permettant un bilan financier global.
Outil juridique et document politique, le budget repose sur des orientations financières, des priorités municipales et sur un programme d'actions.
Le budget municipal est composé de 2 parties : le fonctionnement (dépenses courantes, annuelles) et l’investissement (gros travaux et acquisition de gros équipements – dépenses à caractère pluriannuel).
Les dépenses de fonctionnement prévues pour 2023 subissent, comme les ménages, l’impact de l’inflation et augmentent de 10,49% par rapport à 2022, atteignant 10 264 630 €. Mais une partie de ces dépenses résultent de choix de gestion.
Les dépenses de personnel représentent 51% du budget de fonctionnement. Elles augmentent de 8% en 2023, en raison d'effectifs municipaux croissants, de mesures sociales et d’une revalorisation des salaires. D'autres charges, dont l'énergie, les
consommables, les achats courants augmentent plus sensiblement : + 12,63%. Des choix de gestion contribuent là aussi à cette dérive.
Enfin, en raison de l’insuffisance du nombre de logements sociaux construits à Guidel, la commune doit payer une pénalité de 105 500 € au titre de la loi SRU.
Toutes ces dépenses sont couvertes par des recettes de fonctionnement estimées en 2023 à 12 169 636 €. Ces recettes prévues devraient être suffisantes pour faire face à toutes les dépenses. D’où proviennent-elles ?
L’Etat et le Département en apportent une partie, mais leurs contributions diminuent.
Dans la panoplie de recettes, les taxes foncières et d’habitation, indexées sur l’inflation, progresseront de 7,1 %. Elles devraient augmenter de 540 000€ et représenter une ressource de 7 770 000 € pour 2023.
La section d’investissement fonctionne sur une base pluri-annuelle. De gros travaux sont prévus : 6,6 millions d’€, constituant un engagement financier très élevé. Les recettes d’investissement sont les ressources propres (sommes épargnées), les subventions, les cessions et un emprunt à hauteur de 1,5 Millions € L’importance de ces gros travaux est liée à la réalisation du complexe sportif à Kergroes pour compenser la démolition du stade de Polignac pour la ZAC Centre.
Le budget participatif instauré depuis 2021 bénéficie d’un crédit annuel de 20 000 €.
Un concours permet aux citoyens de présenter des projets alliant intérêt général, créativité, lien social et amélioration du cadre de vie. Au terme de sélections et de vote, 2 ou 3 projets peuvent être retenus.
L’augmentation de l’enveloppe serait un signal fort en faveur de la citoyenneté.
Les élus Guidel pour tous :
Henri LAMY, Régis KERDELHUE, Pierre Yves LE GROGNEC, Isabelle LOISEL et Guy DECROIX.
Plus d’infos : www.guidelpourtous.bzh
Facebook : Guidel pour tous
LA FORTE PRÉSENCE DE L’AGGLOMÉRATION À GUIDEL
5ème ville du Pays de Lorient du point de vue de la population*, Guidel est une commune où l’Agglomération est désormais bien présente dans la vie quotidienne.
Reçue tout d’abord avec un certain scepticisme et porteuse, parfois, ’incompréhension, cette présence de l’instance communautaire est, aujourd’hui, de plus en plus reconnue et appréciée, d’autant qu’elle est généralement liée à des services quotidiens dont la qualité est incontestable.
Elle s’accompagne, parfois, aussi de la gestion d’équipements importants.
Essayons donc d’y voir un peu plus clair.
Les deux compétences assumées par Lorient-Agglomération qui concernent directement chacun(e) d’entre nous portent, d’une part, sur l’eau et l’assainissement (distribution de l’eau potable désormais assurée par la SAUR, assainissement collectif et non- collectif) et d’autre part sur la gestion des déchets (collectes régulières dans les différents secteurs de la ville).
L’exercice de ces compétences se traduit, de plus, par la gestion d’équipements importants présents sur notre territoire communal, la station d’épuration de Kergroise (son récent agrandissement et certaines modifications du process nous permettent de disposer d’un réseau d’assainissement certifié conforme, par les pouvoirs publics, chaque année) et la déchèterie de Pen Mané dont le taux de fréquentation augmente régulièrement à la satisfaction de tous.
Autre équipement spécifique, présent sur Guidel et géré par l’Agglomération, l’aire d’accueil permanent de gens du voyage, située à Kergroise. Elle dispose de 9 emplacements spécifiques aménagés chacun pour l’accueil de 2 caravanes.
On y compte une présence permanente d’une vingtaine de caravanes, certaines occupant, de temps à autre, une partie des espaces communs du site. Avec un taux d’occupation supérieur à 95% tout au long de l’année, cette aire d’accueil pourrait être amenée à s’agrandir selon une préconisation du futur Schéma Départemental d’Accueil des Gens du Voyage en cours de préparation. Non encore approuvé, ce document n’est, à ce jour, pas applicable et se trouve au coeur de nombreuses discussions. Nous aurons l’occasion d’en reparler.
NB : Nous aborderons dans les prochaines rubriques de Terre et Mer, les autres compétences exercées par l’Agglomération sur Guidel.
* Les 4 villes les plus peuplées de l'agglomération
sont : Lorient, Lanester, Ploemeur
Pour Lorient Bretagne Sud
Agglomération : LBSA – J. DANIEL